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????????十九屆中央紀委五次全會上，習近平對當前的反腐態(tài)勢作出一項重要判斷：“傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜?！?/span>

? ? ? ? 習近平提到的新型腐敗是什么？今天，小組就和大家聊聊這個話題。

1月22日，習近平在十九屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話。（圖源：新華社）

一

???????? 新型腐敗的最大特點在于手段隱蔽多樣，不好查。

??????? 典型如“期權(quán)腐敗”。其主要特征是，替你辦事時不收好處，為的是將來加倍兌現(xiàn)?！斑@好比金融領域的‘期權(quán)’，不追求當下的利益套現(xiàn)，而是約定在未來某天‘交割實物’?！敝袊嗣翊髮W法學院副院長王旭告訴小組。

??????? 前段時間落馬的江蘇無錫廣益建設發(fā)展集團有限公司原黨委書記陸振華，就是玩弄“權(quán)力期權(quán)”的高手。他伙同不法商人馬某，通過租賃集體資產(chǎn)、獲取拆除補償?shù)确绞綇氖聽I利活動，獲利600余萬元。

??????? 這些違法所得，陸振華并未直接拿回家，而是讓馬某單設一個賬戶替自己保管。退休多年，自認安全無虞后，陸振華才讓馬某把這筆錢連同利息轉(zhuǎn)給自己。于是，同事眼中“為人低調(diào)、生活樸素”的陸振華，退休后卻過上了開保時捷、住大別墅的豪奢生活。不過，沒多久就東窗事發(fā)。

??????? 又如“高利轉(zhuǎn)貸罪”，指公職人員借助其職業(yè)帶來的良好信貸資質(zhì)從銀行貸款，再轉(zhuǎn)手以數(shù)倍的利率轉(zhuǎn)借他人，牟取暴利。近年來，廣西、寧夏、浙江、云南等多地都出現(xiàn)了領導干部高利轉(zhuǎn)貸被判刑的案件。

??????? 2018年4月，寧夏擔保集團原董事長屠國軍落馬，主動向紀委供認了自己從事高利轉(zhuǎn)貸的違法事實，“投資50萬，獲取的利息就有30萬”。

??????? 已被雙開的浙江省江山市人大副主任姜和平，也在借貸市場上嗅到“商機”：他找朋友借錢，再高息借給企業(yè)主，從中賺取利差。5年內(nèi)，他總計提供借款2410萬元，獲取利息91.02萬元。

??????? 還有公職人員在新業(yè)態(tài)中“探索”出了新型腐敗模式。深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟處原處長李鐳，“一手批扶持資金、一手購買原始股”，利用職務便利幫助某醫(yī)療公司申請到2000多萬元無償扶持資金，而后主動提出要購買該企業(yè)“原始股”并套利。

??????? 熱播劇《巡回檢察組》中，“網(wǎng)紅”檢察官熊紹峰開設直播賬號“熊檢威武”，經(jīng)常在網(wǎng)絡上宣傳法律知識。不法商人利用這一點，不僅給“熊檢威武”增加粉絲數(shù)、制造點贊量，還通過視頻廣告分利的形式，給賬號“分成”了10萬虛擬貨幣，提現(xiàn)成人民幣就是1000多萬元。

??????? 這種“變相行賄”，顯然是鉆了新業(yè)態(tài)的空子。

《巡回檢察組》劇照（圖源：網(wǎng)絡）

二

??????? 《中國紀檢監(jiān)察報》曾刊文稱，由于職務犯罪是國家工作人員利用職務之便獲取利益的權(quán)錢交易，因此“國家工作人員”這一身份就成為權(quán)錢交易時極力隱藏和繞過的“坎兒”。

??????? 為此，一些人使用“障眼法”“隱身術(shù)”等手段瞞天過海，在幕后通過親屬或其他代理人利用自己的權(quán)力受賄。一旦東窗事發(fā)，他們就以“與自己無關”“未利用職務之便”等理由開脫。

??????? 例如，在山東紀委監(jiān)委披露的孔某某受賄案中，他本人不出面，與行賄人也不認識，卻在幕后利用職務之便，對某單位的招投標進行干預。達到目的后，再由其子出面，收受他人巨額現(xiàn)金。紀委工作人員與孔某某談話時，他堅決不承認收受錢財?shù)腻e誤性質(zhì)，辯稱是孩子的中介收入，跟自己沒關系。

??????? 披著“隱身衣”的還有“一家兩制”式腐敗。顧名思義，家中既有在黨政機關工作的領導干部，又有非公有制經(jīng)濟部門、民營企業(yè)等領域從業(yè)者。這種腐敗形式既難發(fā)現(xiàn)，又難查處。

??????? 比如“公款存儲”問題。一些機關事業(yè)單位手頭有大量財政資金，本身要存銀行，金融機構(gòu)對于拉存款有考核和獎勵。于是，有的領導干部就為在金融機構(gòu)工作的家人親戚打招呼、拉存款，從中獲取巨額利潤。

??????? “一家兩制”式腐敗的另一大惡果，是阻礙底層優(yōu)秀人員上升通道。一些機構(gòu)在招收新進人員時，不看學歷和能力，先查檔案里直系親屬的背景。有負責人直言不諱：“有家庭背景的人做業(yè)務資源充足，家境貧寒者基本不考慮?！?/span>

? ? ? ? 還有一些人利用網(wǎng)絡的隱蔽性，違規(guī)收受電子紅包、卡券，甚至通過購物平臺“幫我付”服務，找別人幫忙付款。

??????? 花樣翻新的腐敗手段，不離權(quán)錢關聯(lián)之腐敗根本。手段翻新了，本質(zhì)還是用權(quán)力套現(xiàn)，但加入了多種新方法、新障礙，給案件查辦增加了難度，也讓某些人心存僥幸，覺得查不到自己。

??????? 殊不知，無論腐敗手段如何高明、形式如何變異，都無法改變其違紀違法甚至犯罪的本質(zhì)，更難逃法網(wǎng)。

圖源：網(wǎng)絡

三

??????? 萬變不離其宗。跟傳統(tǒng)腐敗一樣，新型腐敗依然是利用手中的權(quán)力和職務之便，為私人謀利、用公權(quán)交易，不過為了規(guī)避黨紀國法，妄圖不被抓到把柄，腐敗形式越來越新，手法更復雜。

??????? 這些新型腐敗手段再次提醒人們，盡管反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利，但切不可掉以輕心。腐敗和反腐敗斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。只要“不想腐”的氛圍還未完全形成，就必須警鐘長鳴、常抓不懈。

? ? ? ? 腐敗手段升級變異，反腐招數(shù)也要推陳出新。王旭告訴小組，執(zhí)法人員如果不懂些金融知識、互聯(lián)網(wǎng)知識，很難識破特定領域中存在的腐敗現(xiàn)象。因此，紀檢隊伍必須更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高識別和破獲新型腐敗案件的能力。

??????? 同時，一些結(jié)構(gòu)性困境也亟待解決。王旭在受訪時表示，對于貪腐手段的變化和出新，“法律資源不足”問題越來越突出。對于特定領域出現(xiàn)的新型腐敗現(xiàn)象，必須有針對性地進行立法規(guī)制。

??????? 總之，不斷把握腐敗的發(fā)展規(guī)律、動態(tài)特征，方能突破對傳統(tǒng)腐敗形式的認識，從而有的放矢地拿出規(guī)制手段。
?????? “反腐敗斗爭永遠在路上”絕不是一句空話、套話。

來源新華網(wǎng)、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站等